Индивидуальная программа реабилитации и абилитации.
  • Что это?
    Одновременно с признанием ребенка инвалидом определяется его целевая реабилитационная группа (несколько целевых реабилитационных групп при сочетании нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности), а затем разрабатывается индивидуальная программа реабилитации (восстановление утраченных навыков) и абилитации (формирование отсутствующих способностей).

    Индивидуальная программа реабилитации или абилитации (сокращенно ИПРА) – это комплекс оптимальных для конкретного ребенка реабилитационных мероприятий.

    В ИПРА включаются такие реабилитационные меры (в том числе социально-средовые, социально-педагогические, социально-психологические, социально-бытовые), которые необходимы ребенку для улучшения качества жизни и борьбы с болезнью, а также перечислены технические средства реабилитации (сокращенно ТСР), которые ребенок может получить в том числе за счет государства, а также указываются заключения о нуждаемости (ненуждаемости) в профессиональной ориентации, содействии в получении общего образования, профессионального образования, прохождении профессионального обучения, трудоустройстве, о нуждаемости (ненуждаемости) в проведении мероприятий по социокультурной реабилитации и абилитации, выносятся рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности, условиях труда и рекомендации по оснащению (оборудованию) специального рабочего места.
  • Что такое целевая реабилитационная группа?
    Это специальные группы, определяемые при установлении инвалидности, которые помогают в планировании реабилитационных мероприятий и учитывают особенности нарушений функций организма.
    Целевая реабилитационная группа устанавливается на срок присвоения категории «ребенок-инвалид».

    Выделены следующие основные группы:
    Группа 1: Нарушения психических функций:
    • Нарушения интеллектуального развития;
    • Расстройства аутистического спектра;
    • Экзогенно-органические расстройства;
    • Эндогенные и аффективные расстройства.

    Группа 2: Нарушения языковых и речевых функций:
    • Заболевания, влияющие на речь;
    • Нарушения голосообразования;
    • Нарушение речевого дыхания.

    Группа 3: Нарушения сенсорных функций:
    • Нарушения зрения;
    • Нарушения слуха;
    • Сочетанные нарушения зрения и слуха.

    Группа 4: Нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций:
    • Заболевания опорно-двигательного аппарата;
    • Отсутствие конечностей;
    • Спинальные травмы.

    Группа 5: Нарушения сердечно-сосудистой и дыхательной систем:
    • Хронические заболевания;
    • Дыхательная недостаточность.

    Группа 6: Нарушения пищеварения и эндокринной системы:
    • Заболевания ЖКТ;
    • Эндокринные расстройства;
    • Нарушения метаболизма.

    Группа 7: Нарушения системы крови и иммунитета:
    • Злокачественные новообразования;
    • Инфекционные заболевания.

    Группа 8: Нарушения мочевыделительной функции:
    • Заболевания почек;
    • Нарушения мочеиспускания.

    Группа 9: Нарушения функций кожи и связанных с ней систем:
    • Дерматологические заболевания;
    • Поражения кожных покровов.

    Группа 10: Стойкие нарушения одной или нескольких функций организма вследствие хромосомных и генных болезней.

    Группа 11: Стойкие нарушения функций организма, обусловленные физическим внешним уродством вследствие врожденных или приобретенных деформаций:
    • Врожденные аномалии;
    • Последствия травм.

    Группа 12: Травмы, полученные в результате боевых действий:
    • Ранения;
    • Контузии;
    • Увечья.
  • Как получить ИПРА?
    ИПРА составляется сотрудниками бюро медико-социальной экспертизы при установлении категории «ребенок-инвалид». Она выдается вместе со справкой об инвалидности – в электронном виде (на сайте Госуслуг или Федерального реестра инвалидов) или же по заявлению в бюро получить бумажный вариант.
    При составлении ИПРА учитываются комплексная оценка здоровья ребенка и его реабилитационный потенциал, которые определяются при анализе клинических, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных.

    Чтобы учесть в ИПРА весь анамнез ребенка, родитель (законный представитель) имеет право пригласить для ее разработки специалиста из другой клиники (например, врача, который с детства наблюдает ребенка), представителей реабилитационной организации, государственных внебюджетных фондов, государственной службы занятости населения, организаций, оказывающих протезно-ортопедическую помощь (вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности), педагогов и других специалистов.

    ИПРА разрабатывается на тот же срок, на который устанавливается инвалидность. Следовательно и срок реабилитационных мероприятий не должен быть больше, чем действует ИПРА (например, ИПРА разработана на год – реабилитации также должны быть прописаны на год).

    Бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно в течение трех дней должно передать информацию в те органы власти и организации, которые должны предоставлять ТСР и оказывать реабилитационные услуги. 
  • Это обязательно?
    Нет, ИПРА носит рекомендательный характер.
    Вы можете отказаться как от части услуг или технических средств, так и полностью от всей программы, подав заявление в бюро медико-социальной экспертизы.
  • Можно ли что-то изменить?
    При необходимости ИПРА можно скорректировать или изменить, не получая повторное направление на медико-социальную экспертизу, а просто подав заявление в бюро медико-социальной экспертизы, которое установило инвалидность.

    Сделать это можно в следующих случаях:
    • изменились физические параметры ребенка (рост, вес, объем бедер и т.д.);
    • требуется уточнение характеристик рекомендованных ТСР и реабилитационных мероприятий (например, какой вид сиденья должен быть у кресла-коляски);
    • изменились ФИО или иные персональные данные (место постоянной регистрации например);
    • обнаружены технические ошибки (опечатки, ошибки, описки и прочее);
    • появились рекомендации включить в ИПРА те товары или услуги, которые будут оплачены из средств материнского капитала;
    • если необходимо установить целевую реабилитационную группу (при условии, что с даты последнего медицинского освидетельствования прошло не более трех лет).

    В иных случаях необходимо получить новое направление в медицинской организации, а изменения в ИПРА будут внесены на основании дополнительного обследования.

    Кроме того, можно обжаловать решение бюро о рекомендуемых реабилитационных мероприятиях, технических средствах, направив заявление (в бумажном виде или через Госуслуги) в бюро либо в Главное бюро в течение месяца со дня получения ИПРА.

    Если Вы не согласны с решением уже Главного бюро, то можно обжаловать такое решение в Федеральном бюро, подав заявление также в бумажном виде или через Госуслуги.
    В течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления специалисты Главного бюро или Федерального бюро соответственно должны провести медико-социальную экспертизу и вынести решение.
    Решение Федерального бюро также может быть обжаловано в судебном порядке.
  • Кто должен реализовывать ИПРА?
    Реализация мероприятий, прописанных в ИПРА, возложена на следующие органы власти (названия могут отличаться в разных субъектах):
    1. Медицинские мероприятия (реабилитации и медицинское оборудование, ТСР, протезно-ортопедическая помощь) – Министерство/Департамент/Комитет здравоохранения Вашего субъекта;
    2. Профессиональная реабилитация и абилитация – Министерство/Департамент/Комитет образования и высшего образования Вашего субъекта;
    3. Социальная реабилитация и абилитация, обеспечение ТСР, организация сопровождаемой трудовой деятельности – Министерство/Департамент/Комитет труда и социальной защиты Вашего субъекта;
    4. Физкультурно-оздоровительные мероприятия, занятия спортом – Министерство/Департамент/Комитет спорта Вашего субъекта.
    5. Социокультурная реабилитация и абилитация - Министерство/Департамент/Комитет культуры Вашего субъекта. 
    Закон строго устанавливает, что исполнение ИПРА является обязанностью перечисленных органов власти, следовательно к ним и необходимо обращаться за получением прописанного в ИПРА.
  • Кто следит, помогают рекомендации или нет?
    При проведении переосвидетельствования специалисты бюро медико-социальной экспертизы оценивают результаты реализации ИПРА.

    Фонд пенсионного и социального страхования (СФР) и соответствующие органы власти, которые осуществляли реализацию ИПРА (например, Министерство/Комитет/Департамент труда и социальной защиты конкретного субъекта РФ), передают информацию о проведении для ребенка реабилитационных и абилитационных мероприятий в бюро медико-социальной экспертизы.

    На основании этой оценки принимается решение о корректировке ИПРА на период до следующего переосвидетельствования или же об оставлении тех же рекомендаций.
  • Нормативно-правовые акты, на которые стоит обратить внимание:
    1. .Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
    2. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 «О признании лица инвалидом»;
    3. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 сентября 2024 г. № 466н «Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида и их форм, а также порядка привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида реабилитационных организаций и порядка координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации».
Заявка на консультацию
Если у вас остались вопросы или вам нужна юридическая помощь, оставьте ваши контактные данные в форме
Опишите как можно подробнее суть вопроса, а также в какие инстанции Вы уже обращались, и были ли от них ответы, прикрепите ответы от этих инстанций (при наличии)
Загрузите ваши файлы