Лекарственное обеспечение семей с детьми-инвалидами
Охрана здоровья детей обозначена приоритетом для государства в законодательстве Российской Федерации. Одним из способов организации охраны здоровья является обеспечение детей-инвалидов в возрасте до 18 лет лекарственными средствами и медицинскими изделиями.
  • Основания для получения лекарств.
    Лекарственные препараты и медицинские изделия выдаются на основании рецепта врача аптеками, реализующими отпуск препаратов льготным категориям граждан.
    Наличие бесплатных препаратов и изделий в аптеках должно быть обеспечено за счет бюджета субъекта РФ, в котором семья их получает.

    Для того, чтобы получить рецепт, необходимо обратиться в медицинскую организацию, к которой прикреплен ребенок. После медицинского осмотра лечащим врачом или медицинским консилиумом (если потребуется его созвать) будет назначен необходимый препарат и/или изделие и выписан рецепт на бесплатное получение, а также названы адреса аптек, в которых можно его получить.

  • Если семья отказалась от набора социальных услуг, может ли она претендовать на бесплатные лекарства?
    Да, может.
    Дети-инвалиды включены в установленный Правительством РФ перечень граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных средств, поэтому не имеет значения, получает семья набор социальных услуг или денежную выплату вместо него.
  • Если семья прописана в одном субъекте РФ, а проживает в другом, за лекарствами нужно ехать в свой субъект?
    Ни законодательство РФ, ни судебная практика не содержат указаний на то, что лекарственные препараты и медицинские изделия необходимо получать по месту прописки.

    Главное – это то, что рецепт должен быть выписан лечащим врачом пациента. Следовательно, необходимо только прикрепиться к поликлинике по месту проживания. Для этого необходимо обратиться в выбранную семьей медицинскую организацию с письменным заявлением, предъявив документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении), полис ОМС, СНИЛС. Если потребуются дополнительные документы, в медицинской организации об этом сообщат. Также прикрепиться к поликлинике можно онлайн через портал Госуслуг.
  • Что делать, если не выдают лекарства или их постоянно нет в наличии?
    Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890 прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, которые должны выдаваться бесплатно, а также принимать меры в случае их отсутствия.

    Если при обращении в аптеку нужного препарата нет – рецепт должны принять на отсроченное обслуживание: аптека направляет поставщику запрос на необходимый препарат и связывается с покупателем, когда этот препарат поступает.

    Если аптека отказывается выдавать лекарство или направляет в медицинскую организацию письмо об отзыве рецепта – это незаконно. Необходимо сообщить об этом в Прокуратуру РФ, в Минздрав субъекта РФ или в суд.

    Если пришлось купить льготное лекарство за собственные средства в связи с тем, что его не было в наличии, необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении материального ущерба. Как было отмечено выше, обеспечивать наличие льготных лекарств в аптеках должен Минздрав субъекта РФ, соответственно, к нему и нужно будет предъявлять исковые требования.
    Также жалобу на то, что не выдали льготное лекарство, можно подать через портал Госуслуг.
  • Что делать, если субъект отказывается закупать препарат, ссылаясь на то, что он не зарегистрирован в РФ и (или) не входит в перечень жизненно важных препаратов?
    Верховный Суд Российской Федерации в 2020 году выпустил большой обзор судебной практики по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

    В этом обзоре в том числе четко обозначено, что дети-инвалиды имею право на бесплатное получение лекарств по рецептам врачей, в том числе лекарств, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и даже не зарегистрированных в РФ.
    Обзоры Верховного Суда учитываются нижестоящими судами (районными, судами субъектов РФ и т.д.) при вынесении решений.

    Таким образом, если препарат назначен ребенку медицинским консилиумом в связи с необходимостью индивидуального применения по жизненным показаниям, то субъект РФ не имеет права отказать семье в закупке данного препарата, даже если он не зарегистрирован на территории РФ или не входит в перечень жизненно важных препаратов. Такие отказы необходимо обжаловать в суде и добиваться обеспечения необходимым препаратом за счет субъекта, в котором семья проживает.
  • Нормативно-правовые акты, на которые стоит обратить внимание:
    1. Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;
    2. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
    3. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
    4. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 августа 2005 г. № 494 «О порядке применения лекарственных средств у больных по жизненным показаниям»;
    5. Методические рекомендации по обеспечению необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан при обязательном медицинском страховании (утв. Федеральным фондом ОМС 30 декабря 2004 г. № 4742/40);
    6. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 г. № 1940 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
    7. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июня 2020 г.)
Заявка на консультацию
Если у вас остались вопросы или вам нужна юридическая помощь, оставьте ваши контактные данные в форме
Опишите как можно подробнее суть вопроса, а также в какие инстанции Вы уже обращались, и были ли от них ответы, прикрепите ответы от этих инстанций (при наличии)
Загрузите ваши файлы